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从外洋政党制度看中国政党制度的良好性

公布日期:2017/6/21 10:56:09     阅读次数:1039

 

择要:中国共产党向导的多党协作和政治协商制度,与东方多党制或两党制有基本的区别, 迷信地比拟研讨中外政党制度,关于扩展我们的政治视野,吸取人类政治文明效果,自创、参考外洋政党制度的乐成经历,以促进中国社会主义政党制度的美满与创新,推进社会主义政治文明建立的开展,具有紧张意义。

文章从中西政党制度的在朝形式、长处代表、长处表达、长处整合和在朝绩效等方面停止了比拟,剖析了中西政党制度的长处和毛病, 得出中国政党制度有着东方政党制度不行比较的良好性。次要表现在:中国特征政党制度真正表现了人民民主;中国特征政党制度具有高度的政治服从;中国特征政党制度具有明显的迷信性;中国特征政党制度有利于最大限制的维护政治波动,促进社会调和;中国特征政党制度可以包管干部和人才有公道的上升渠道。

为了更充沛表现这项制度的效能,着力点在对峙中国共产党的向导,同时发扬好民主党派和无党派人士的积极作用。文章从参政党的角度论及美满和创新今世中国政党制度的一些步伐,提出必需健全和美满中国特征政党制度的协商机制和形式,不时美满和创新参政党参政议政的渠道,增强教诲引导,端正对民主党派履职尽责的态度等方面的机制建立。同时,增强民主党派本身建立,如把好入口关,吸取有较强党派诉求和政治素养的人才入社,培育建立一支良好的议政协商主干步队;增强对在朝党的监视和成员地点单元党委果联络;发扬各个党派的界别劣势,整合股源,使参政议政、民主协商的内容不时丰厚,范畴不时扩展,充沛发扬中国特征政党制度的良好性。

要害词:政党制度   中西比拟   良好性   参政党视角美满与创新

 

政党制度,通常状况下是指政党在朝、参政的方法和党际干系。普通遭到该王法律规则或临时政治理论而构成绝对牢固的构造形式。

一个国度的政党制度是由该国特定的社会汗青条件和理想条件决议的。起首,它取决于国际各阶层、阶级和团体之间力气的比照,以及各政党的情况。其次,它同国度政权的构造方式间接相干。再次,列国的推举制度对政党制度起着促进和稳固作用。由于国度的性子差别,政党制度也有差别的范例,次要有资源主义国度的政党制度和社会主义国度的政党制度两大根本范例。

中国共产党向导的多党协作和政治协商制度是具有中国特征的社会主义政党制度。中国共产党在民主反动的临时妥协中,同各民主党派结成人民民主一致阵线。1949年中华人民共和国树立后,不断对峙共产党向导的多党协作制。1956年社会主义改革根本完成之时,毛泽东进而提出共产党同各民主党派“临时共存, 相互监视”的目标。1957年当前受“左”的指点头脑影响,多党协作遭到侵害。1978年中共十一届三中全会后,中共重申对峙同各民主党派“临时共存,相互监视”的目标,同时又加上“披肝沥胆,荣辱与共”的内容。

党的十八大以来,习近平总布告围绕中国特征政党制度宣布了一系列紧张发言,内容丰厚,头脑深入。在2015 年地方统战任务集会发言中他指出,中国共产党向导的多党协作和政治协商制度,“反应了人民当家作主的社会主义民主政治的实质,是我国政治格式波动的紧张制度包管”。这是中共地方次要向导同道第一次光显指出我国政党制度的人民民主实质和社会主义民主政治的属性,具有紧张的实际代价和理论意义。

在欧洲学院宣布紧张演讲中,他说,天下上没有完全相反的政治形式,没有也不行能有一种放之四海而皆准的政治开展路途。一个国度实验什么样的政治制度,走什么样的政治开展路途,必需与这个国度的国情和性子相顺应。关于我们如许一个有着十三亿多生齿、五十六个民族的开展中大国来说,一直对峙准确的政治开展路途,更是一个干系全局的严重题目。

习近平夸大,察看和看法中国,汗青和理想都要看,物质和肉体也都要看。中华民族5000多年文明史,中国人民近代以来170多年妥协史,中国共产党90多年斗争史,中华人民共和国60多年开展史,变革开放30多年探究史,这些汗青一脉相承,不行分裂。离开了中国的汗青,离开了中国的文明,离开了中国人的肉体天下,离开了今世中国的深入革新,是难以准确看法中国的。中国不克不及通盘照搬别国的政治制度和开展形式,不然的话不只会不服水土,并且会带来劫难性结果。变革开放以来,我们党勾结率领中国人民在开展社会主义民主政治方面获得了严重停顿,乐成开拓和对峙了中国特征社会主义政治开展路途,为完成最普遍的人民民主建立了准确偏向。

中国特征社会主义政治开展路途,既有迷信的指点头脑,又有严谨的制度布置,既有明白的代价取向,又有无效的完成方式和牢靠的推进力气。这一政治开展路途的中心头脑、主体内容、根本要求,都在宪法中失掉了确认和表现,其肉体本质是严密联络、互相贯穿、互相促进的。

但当当代界种种声响喧闹,有的人把东方两党制、多党制奉为圭表标准,以为多党竞选、轮番在朝才是古代民主制度,乃至把共产党向导和在朝与独裁同等起来。面临来自国际社会一些政客的污蔑和责备,面临国际不时有人宣布言论主张保持我国的政党制度,因而,进一步研讨和明了我国政党制度的特点,理解中东方政党制度的异同,有助于更片面的理解我国政党制度的特点和劣势。客观、辩证地看待东方国度的政治文明,以容纳、开放的襟怀,从东方国度政治经历中不时吸取无益的工具,关于美满我国的政治民主制度、促进我国社会主义建立奇迹的开展将起到紧张的作用。

一、中东方政党体制的外延及次要特性比拟

政党制度指的是一个国度经过政党停止政治运动的方法或形态。一个国度的政党制度是由该国特定的社会汗青条件和理想条件决议的,差别的期间、差别的社会形状、差别的国家里政党制度出现出千差万另外形状。当当代界,次要有资源主义国度的政党制度和社会主义国度的政党制度两大根本范例。中国实验的政党制度是中国共产党向导的多党协作和政治协制度,它既差别于东方国度的两党制或多党竞争制,也有别于有的国度实验的一党制。这一制度在中国临时的反动、建立、变革理论中构成和开展,是最合适中国国情的一项根本政治制度,是具有中国特征的社会主义政党制度,是中国社会主义民主政治的紧张构成局部。

(一)中西政党体制的外延

今世中国的政党体制是中国共产党向导下的多党协作和政治协商制度。它的根本内容包罗第一,中国共产党是在朝党,中国共产党和各民主党派是密切友党。第二,中国共产党和各民主党派协作的政治根底是对峙中国共产党的向导和对峙四项根本准绳。第三,中国共产党和各民主党派协作的根本目标是“临时共存、相互监视、披肝沥胆、荣辱与共”。第四,中国共产党和各民主党派以宪法和执法为基本运动原则。这一体制是中国汗青开展的理想所决议的,也是马克思主义政党实际与中国反动理论相联合的产品。

中国政党制度的根本点是对峙共产主义政党的临时波动向导,同时发扬多党协作的作用。共产主义政党对国度政权的向导包罗政治向导、头脑向导和构造向导。政治向导次要是提出社会开展战略和严重目标政策;头脑向导次要是进步马克思主义程度,增强对国度公职职员和人民群众的社会主义、共产主义头脑教诲;构造向导次要是引荐各级政权构造向导人人选,由人民政权构造推举或任命。

共产主义政党不只要向导国度政权,并且还要对社会实验片面的向导。为了克制以往存在以党代政、党政不分的弊端,在社会主义变革中逐渐完成党政离开,既对峙增强党的向导,又改良、美满党的向导。党对国度事件次要实验政治向导,充沛发扬国度构造的作用,党颠末法定顺序使本人的主张变为国度意志,同时经过党构造的运动和党员的榜样作用动员广阔人民群众,完成党的道路、目标、政策。   

在东方国度,政党体制多接纳两党制和多党制的方式。所谓两党制,是指一国际由两个次要的半斤八两的政党,经过竞选瓜代构造当局,轮番在朝的制度,亦称“两党坚持制”。英国和美国事实验两党制国度的典范。原英联邦国度,如加拿大、澳大利亚、新西兰、印度、巴基斯坦等,在政治体制上和汗青文明传统等方面由于临时遭到英国的殖民统治和政治制度的影响,根本上也实验两党制。所谓多党制,便是在一个资源主义国度中,多党并立,各政党都可以依法独自或结合其他政党竞选和在朝的政党制度。由于实验多党制的国度在竞选总统、议集会员等政治进程中存在着多个政党并立比赛的场面,因此这种多党制又叫做“多党并立制”。多党制在今世资源主义国度中极为盛行,法国、意大利、德国、日本、比利时、冰岛、丹麦、挪威、西班牙、葡萄牙、瑞典、瑞士等都是多党制的典范。[1]

 

(二)中东方政党体制的次要特性比拟

表1  

比拟项目

东方政党体制

中国政党体制

在朝形式

政党+政党+政党……

在朝党+参政党

长处代表

代表特定社会阶级、特定团体、特定群体的长处

代表最广阔人民群众的基本长处

长处表达

多党竞选、代议民主、票决民主、横向民主

纵向民主、协商民主、群众道路

长处整合

社会多元化、系统化、断裂、党争

社会容纳、多党协作、一体化社会

在朝绩效

反对政治、无限实行力

无效政治、强实行力

 

1.在朝形式

东方国度的政党体制表现为“政党 + 政党 + ……”形式,没有牢固的在朝党,可以下台在朝的或许是单个政党或许是政党同盟。

中国的政党体制是“在朝党+参政党”形式,中国共产党的在朝位置牢固,参政党的位置和职责也非常明白,在朝党和参政党为了配合的政治目的即为完成人民的基本长处而斗争,二者之间没有东方那种勾心斗角的权利比赛。[2]

2.长处代表

民主政治表现为主权在民,由于受汗青和阶层的范围,这个“民”有其特指性。资源主义民主政治开展不行跨越的妨碍便是政治权利一直站在资源一边,站在资产阶层一边。东方政党都代表着肯定的群体或长处团体,都在竞选中高兴地夺取选民的支持,以博得成功成为在朝党,才干在政治生存中占据主导位置,为本身的长处需求效劳。东方国度无论实验两党制度照旧多党制度,都是为了顺应资产阶层的需求,是资源主义的政治经济制度,这是它的实质特性。他们固然体现上看起来恭敬选民的志愿,表现选民外行使其政治权益,契合人权的根本要求,偶然会对选民关怀的长处做出肯定的退让,满意他们的要求,但这仅仅是在不震动资源主义制度的条件下的退让,是为了紧张阶层抵牾,转移无产阶层的留意力,为了更好的维持资源主义国度的次序。他们所谓的民主只是虚伪的民主,并不克不及真正代表最广阔人民的基本长处。

而中国实验的政党制度是中国共产党向导的多党协作和政治协商制度,即一党向导的多党协作制(以下简称多党协作制),这一制度既差别于两党制或多党制,也有别于一党制。

代表最广阔人民群众的基本长处,是无产阶层政党的实质特性,是无产阶层政党区别于其他政党的明显标记。中国共产党是中国工人阶层的先辈政党,也是最广阔人民群众长处的老实代表。中国共产党是由中国工人阶层的先辈分子所构成,以马克思主义为指点的政党。中国共产党把一心一意为人民效劳作为党的主旨,把完成和维护最广阔人民群众的长处作为统统任务的基本动身点,并在党章中明白规则:“中国共产党是中国工人阶层的前锋队,是中国各族人民长处的老实代表。”党自建立之日起,就在老实地代表本人阶层长处的同时,老实地代表着中国最广阔人民群众的长处。

 

3.长处表达

东方政党体制的民主性完成方式次要表现为:代议民主,多党竞争,票决民主。东方民主社会是横向构造,由有数团体对等地推举出向导者。东方的政党运动的范畴次要在议会外面,次要表现在竞选上——“政党帮忙推举”。东方政党运动的目的便是推出候选人夺取本党候选人在推举中能得胜,可以到达控制当局或进入议会的目标,政党越来越成为资产阶层政治家的推举东西,无论在作用、方法上都很单一。

在中国,人民代表大会制度与中国共产党向导的多党协作和政治协商制度,有着相反相成的作用。人民经过推举、投票利用权益和人民外部各方面在作出严重决议计划之行进行充沛协商,尽能够获得分歧意见,是社会主义民主的两种紧张方式。推举民主与协商民主相联合,是中国社会主义民主的一大特点,拓展了社会主义民主的深度和广度。中国的多党协作制度把中国共产党的向导与人民民主无机联合和一致起来,完成了会合向导与普遍政治到场的一致,国度波动与社会提高的一致,充溢生机与富无效率的一致。这一制度具有共同的民主功用,它承继和弘扬了中华民族兼容并蓄的良好文明传统,也适应了天下民主潮水,表现了中百姓主的新抽象,具有弱小的生命力。

 

4.长处整合

政党是大众停止政治到场的桥梁,是长处表达的东西。在东方国度多党制下,政党在长处表达题目上是代表局部照旧代表全体,一直处于难以选择的地步 :若不表现本身社会群体、社会阶级的长处,政党难以存在 ;但假如仅限于表达自我,就必定招致党的社会根底无限;逾越本身社会群体、社会阶级的长处,能取得更多的选票下台在朝或参政,但能够得到本人传统的社会根底的支持。对东方国度的政党来说,这种抵牾形态随同一直。同时在社会整合方面,东方政党制度本质上整合的只是一些大的长处团体的长处。别的,东方国度有基于地区、言语、族群要素发生的政党,它们的过火要求和举动,容易形成社会的破裂与统一,政党制度难以完成对国度与社会的无效整合。[3]长处整合是种种政党制度广泛具有的功用。东方两党制、多党制下, 政党竞争可以把方方面面的民意充沛开释出来, 但同时其政党轮番在朝、在朝党大权包办、在野党手中无权的方法, 又使得只要在朝党所代表的那局部特别长处才干真正得以表达和完成。并且东方的多党推举制度是款项推举,政治深受长处团体的利用和控制,只要穷人和精英才干到场政治,少数贫民无法参政。这就预示着它本质上只能整合无限局部精英阶级的长处。

中国政党制度把中国共产党的刚强向导与民主党派密切协作严密联合起来,构成弱小的整合功用。中国共产党代表工人阶层和最广阔人民群众的基本长处,会合人民的意志订定出准确的目标政策;建立党对国度构造的政治向导干系,使党的主张经过法定顺序转化为国度意志,包管党向导下的天下施政的一致;应用党的各级构造掌握对认识形状的向导权,包管国度的平安和一致;应用弱小的组合股源整合政治资源,发动社会力气,构成弱小的整协力和凝结力。各民主党派和无党派人士帮忙在朝党不时加强中国特征社会主义和爱国主义的主流政治文明的社会影响力和凝结力;发扬引导成员所联络群众构成政治共鸣、标准政治举动的作用;普遍到场国度政治生存,反应社会群众的正当长处和公道要求,帮忙在朝党和谐社会干系。各民主党派和无党派人士的政治到场及协作,扩展了中国政党制度政治和社会整合的界限与张力,进一步强化了政党制度的整合功用。[4]

 

5.在朝绩效

东方的两党制或多党制的构造构造是松懈的间歇式构造。从纵向构造构造来看,两党制或多党制的政党下级构造和上级构造之间联络不太严密,不存在严厉的构造支配和从属干系,绝对独马上运转。在横向构造构造上,各构造是平行的,不存在构造体系的穿插。就整个构造构造来言,外部构造条理是有联络的但绝对松懈、独立的,没有哪一条理上的政党对其他各层有实践控制权,联系关系不太严密。

而中国共产党是一党在朝、各民主党参政议政、权益会合式的构造构造。与东方政党制度相比拟,在纵向构造构造上,中国共产党的下级构造与上级构造联络亲密,上上级是光显的从属干系,且下级制约上级,权责清楚。在横向构造构造上,中国共产党的各级构造机构纷纭庞大,互相穿插乃至存在重合,像是一张掩盖面极广的大网。就整个政党构造而言,中国共产党是一个紧密的权利会合的构造,构造外部的衔接十分严密,使党构造的举动可以到达无效的一致。

(三)中东方政党制度比拟剖析

依据以上对中东方政党制度特性的比拟,我们可以得出以下结论。

1.中东方政党制度的政党与政权干系差别

在东方国度,党的构造只是推举呆板,它的职能便是把其他首领送入政权机构,政党构造不掌握任何国度权利,不具有国度机构的职能,下层党构造不克不及对当局发作间接影响,进入内阁的政党首领也不受党的机构的束缚。政党构造不间接到场国度的行政事件,从地方到中央的各级党的构造都必需在国度权利机构的控制下运动。

而中国共产党的构造与国度政权的干系比拟亲密,各级党构造对国度政权实验向导,对国度政权机构负有监视包管作用,党的最高向导层做出有关国度的严重经济、政治决议计划,党构造与当局结合订定和贯彻有关政策。党的主张和政策,经过法定顺序,由天下人民代表大会决议,酿成国度的执法和意志。当局处于实行者的位置,当局对人民代表大会担任,实践上也是向党担任。

2.实验的民主差别

东方政党体制是在资产阶层反动中构成的,它实验的是资源主义民主。与封建独裁体制相比,东方政党制度具有分明的提高性,有一整套民主的方式与顺序。但是,不论东方政党体制怎样标榜民主,它都是为把持资源团体效劳的,代表了资产阶层的长处。

我国多党协作体制实验的是人民民主。我国政党体制是在中国新民主主义反动的妥协中,共产党和各民主党派在配合协作,推进人民民主历程中逐渐构成的。现在,我国实验的多党协作的政党制度,是把马列主义关于政党的根本原理同中国一致阵线详细理论相联合的产品。在反动妥协中构成的中国共产党与民主党派的协作,证明白中国共产党订定的道路、目标、政策的准确性。

3.获得政权的方法差别

东方国度政党制度是议会民主的产品和构成局部,政党以竞选和组阁为中央义务,并以选民支持率的上下决议成败,是一种民主竞争机制运转的必定后果,是选民间接受权的方式。而中国在朝党在朝权利的获得,是一种非竞争性的、直接推举的、充溢政党之间民主协商的进程和方式。

4.赖以存在的经济根底和社会制度差别

中西政党在实质上的差别是各自制度的阶层性子所决议的。东方政党制度实质是资源主义的,树立在资源主义公有制根底之上,反应了资产阶层把持团体的长处及其团体之间的种种抵牾与抵触,其不行能为人民基本长处效劳。

而中国政党制度是社会主义性子的,修建于以社会主义私有制为主体,多种一切制经济配合开展的经济根底上,为完成中国特征社会主义古代化建立奇迹的雄伟目的效劳。中国人民拥有建立社会主义调和社会的配合抱负,其基本长处是分歧的。

5.党际干系差别

东方政党体制下的党际干系是一种统一的、竞争的干系,是在朝党与支持党的干系,也是在朝党与在野党的好坏干系。资源主义国度中,各政党经过竞选,一个或几个党成为在朝党,另一个或几个党成为支持党。为了抢夺在朝的位置,各政党之间的妥协是非常严酷的,种种手腕竞相演出,互相批评、互相排挤,竞选得胜的党和失败的党互易其位,构成了两党或多党轮番在朝。就算某些政党在某种状况下结成同盟,那也是心存贰言、钩心斗角,不行能至心协作。

而中国共产党与各民主党派是临时同舟共济、同甘共苦的密切友党。在中国共产党的向导下,各民主党派展开政治、经济和文明运动。不少民主党派的向导人在我国国度构造中担当紧张职责,利用相干权益。中国共产党的在朝位置是在临时的反动妥协中逐步构成的,颠末临时的探索与理论,共产党的在朝位置失掉了人民的广泛承认,这是人民做出的最准确的汗青选择。

一、中东方政党体制的长处与毛病比拟剖析

表二

比拟项目

东方政党体制

中国政党体制

长处

1、绝对公道、担任;

2、政治民主自在化水平高

3、监视无力

1、整合了最广阔人民群众的长处诉求,维护最广阔人民群众的基本长处

2、政令连接、社会波动

3、政策实行力强

 

毛病

政令不连接,无视局部民意;政局动乱不安,明争暗斗的党争,责任分别不明白、政策实行力无限

党内监视存在制度缺陷

1.东方政党制度的长处与毛病

东方两党制或多党制下的百姓有选择把本人不信托的政党临时赶上台的时机。同时,在议会内占少数席位的在朝党,担负着施政乐成与否的责任。因而,它是绝对公道与担任的。别的,它给了人民更多表达诉求与志愿的时机,同时也给了小党派充足多的生活空间,是政治民主自在化水平最高的一种政党体制。

“在东方竞争型政党体制下,社会政党政治监视的热情是靠对政权的觊觎来催发的。”[5]在东方政治生态中,支持党和在野党的存在曾经成为人们的代价共鸣,其与生俱来的职责便是对在朝党当局停止强无力的监视和制约。政党本身最大的长处会合体现在攫取、到场或影响国度政权上。东方的两党制、多党制和政党在朝的任期制让在野党或支持党看到了下台在朝的盼望和远景,以是在对在朝党的监视上就具有充足的动力和积极性,他们牢牢地盯着在朝党的一举一动,监视着在朝党的一切政治举动和权利的利用,决不会放过在朝党的差错,不会错过任何对本人有利的时机。在这种政党制度下,党际监视的力度以致监视的深度和广度都较大,使在朝党一直具有很强的危急感、紧急感,利用权利时如履薄冰、兢兢业业,恐怕被在野党或支持党捉住什么凭据。“应该客观地看到,正是这套体制,使东方国度中呈现的糜烂景象都只是招致在朝党的倒台,而缺乏以招致整个政治制度的解体。”[6]

但是,如许的政党体制的缺陷也是不言而喻的。由于两党或多党的轮番在朝,无法使每个政令实行究竟,由于两党或多党竞争,一党的在朝因此另一党的失败为条件的,这就使另一局部人被排挤在办理和建立国度之外,形成力气疏散。无法会合力气办大事。每个政党也不行能代表全部民意。并且多个政党构成的同盟后天具有不波动性,外部的不同只会加剧政局的动乱不安,加上两党制或多党制的政党下级构造和上级构造之间不存在严厉的构造支配和从属干系,而其下达的政令是各个政党互相会谈而成,责任无法明白分别,实行力度和结果也是相称无限的。

 

2.中国政党制度的长处与毛病

我国实验的是中国共产党向导的多党协作和政治协商制度。中国共产党同各民主党派在社会主义制度下,以“临时共存、相互监视、披肝沥胆、荣辱与共”为根本目标。中国共产党是在朝党,各民主党派是参政党,间接到场国度政治建立、经济建立、文明建立和社会建立以及生态文明建立。中国共产党和民主党派在国度严重开展题目和根本目标题目上,在决议计划前和决议计划中经过协商民主互相相同和和谐,并经过漫谈会、状况转达会、交心会等方式,常常地、实时地转达和交换紧张状况,可以使天下人民的意志失掉最大范畴的表达,可以确保党和国度的道路、目标、政策最大限制地反应社会各政党、各集团、各民族、各界别所涵盖的广阔人民群众的长处诉求,更能真实地表现我国人民群众当家作主的权益。

别的,中国对峙多党协作体制,一方面可以促使各个政党在政治运转进程中发扬尽能够大的正效应。各个政党之间没有互相排挤和争斗,增加了政党竞争状况下的内讧,使各个政党都能会合精神为国度效劳;并且各个政党之间互相监视、互相协作,可以尽能够地增加决议计划上的失误和进步政策实行进程中的效能。

中国共产党和各民主党派基本长处分歧。以社会主义低级阶段根本道路为勾结协作的政治根底,以建立中国特征社会主义为配合的斗争目的,构成了高度的政治认同和弱小的社汇合力,同心同德,同向偕行。中国订定的久远的开展计划施行不会像东方国度那样由于总统任期的完毕而中缀,因此有利于坚持国度道路、目标、政策的延续性和波动性,进而变更统统社会积极要素,处理变革和开展中存在的严重题目。就像邓小平同道所说的:“干一件事变,一下决计,一做出决定,就立刻实行,不受牵涉。”[7]

比年来,固然多党协作奇迹获得了严重开展,但是实事求是地看,作为民主党派职能之一的民主监视职能还没有失掉很好的发扬。民主监视差别水平存在方式化、外表化的景象,民主党派的民主监视的积极性不高、动力缺乏。中国的民主党派是参政党,到场国度政权,在各级国度政权机构中的职员名额和位置是汗青构成的,并且多数是按常规行事。监视内容的多与少,监视力度的大与小,与党派在国度政治生存中的位置和影响干系不很大,或许说没有间接的联络。中国共产党与各民主党派所代表的群众长处从基本上讲是分歧的,各民主党派与中国共产党在中国政党制度的框架内曾经构成了具有配合目的、代表配合长处的全体,民主党派对共产党的民主监视从肯定水平上讲便是同体监视,这种监视一方面临在朝党并不组成太大的压力,另一方面临民主党派也变更不了监视的内涵动力。[8]

 

 

二、比拟中中国政党制度展现出来的良好性

邓小平在向导中国社会主义建立的巨大理论中,提出了判别政党制度劣势的三条规范:一是看国度的政局能否波动,二是看可否增长人民的勾结、改进人民的生存,三是看消费力能否失掉继续开展。[9]变革开放以来,我国在变革、开展、波动的干系处置得十分好,人民安身立命,国际消费总值活着界次要经济体中位居前线,科技范畴一批创新效果到达国际先辈程度……中国由一个饱受屈辱的“睡狮”,一跃而起成为当当代界第二大经济体的“西方巨人”,我国政党制度所体现出来的会合力气办大事的劣势和敏捷、高效、刚强无力的构造劣势以及抵挡危害的才能曾经屡次失掉了查验和证明,并博得了国际社会的普遍表彰。这统统都证明白我国政党制度的先辈性和良好性。

(一)中国特征社会主义政党制度真正表现了人民民主。

东方两党制或多党制经过投票推举体现出来的竞争性的普选制,在民主开展史上确实是个宏大的提高,但无论是哪个党在朝,实在质都是为了维护资产阶层的长处,是代表资产阶层政党的“一党在朝”。[10]

中国共产党向导的多党协作制度涵盖了最广阔人民群众的长处诉求,这就克制了“推举民主”捐躯多数人长处的范围性,具有东方民主无与伦比的良好性,更能真实地表现我国人民群众当家作主的权益。一些人单方面地以为只要竞选、一人一票才是民主,这实践上是将民主方式单一化、相对化。诚如习近平总布告所说:“我们考究的民主未必仅仅表现在‘一人一票’直选上。我们在寻求民意方面,不只不比西

方国度少,乃至还要更多。” [11]

(二)中国特征社会主义制度具有高度的政治服从

中国共产党与民主党派的调和政党干系是天下政党干系的创新。这种调和的党际干系既不是为在朝而睁开竞争的干系,也不是在野在野的干系,而是民主党派承受共产党向导,与中国共产党共同努力、相互监视的密切友党干系。中国人民拥有建立社会主义调和社会的配合抱负,其基本长处是分歧的。多党协作制表现了在我国社会主义经济体制条件下,人民群众迈向小康社会、完成配合富饶的雄心勃勃。中国共产党与各民主党派实验全方位的协作,在对峙配合目的的根底上,同心协力,向着统一个偏向进军,这也是中国共产党具有在朝高效性的缘由。别的,中国共产党与民主党派就国度大政目标、国度向导人选、国度事件、国度目标、政策、执法的订定与实行等方面共同努力、民主协商。单方在互相恭敬、对等的条件下,颠末讨论、修正、再讨论、监视实行等一系列民主顺序,不只使得政策更具迷信性与民主性,也使得行政具有高效性。

(三)中国特征社会主义政党制度具有明显的迷信性

中国共产党对峙民主在朝,各民主党派积极参政。正是民主党派对峙政治协商、民主监视、参政议政,使得中国共产党在朝具有迷信性。中国共产党借用民主党派这个异体监视的力气来保证民主权柄的真正落实。一方面,中国共产党在代表人民利用民主权利的进程中不行防止地会遭到外界种种要素的影响,能够会呈现一些错误,党内也会繁殖一些糜烂分子。在某些时分,权利的利用不只没有代表人民的志愿,反而是侵害人民长处的。民主党派可以以“局外人”的身份,从维护国度长处和人民基本长处动身,对共产党停止“拆台”。[12]各民主党派可以在政治协商进程中提出意见和批判,可以就当局的任务、陈诉不契合人民长处的提出贰言。如许的民主监视使国度的严重决议计划既可以恭敬绝大少数人的意见,又可以照顾到多数人的长处,有利于维护大众的全体长处、久远长处和基本长处。另一方面,各民主党派位置绝对独立,遭到外界搅扰的要素绝对而言较少。民主党派以其共同的视角可以给共产党提供比拟客观和牢靠的发起,包管中国共产党的迷信在朝。

(四)中国特征社会主义政党制度有利于最大限制的维护政治波动,促进社会调和

邓小平曾深入的阐述过“中国的题目,压倒统统的是需求波动。”假如在我国搞多党竞选,“寻求方式上的民主,后果是既完成不了民主,经济也得不到开展,只会呈现国度杂乱、一盘散沙的场面。”[13]

我国的多党协作制度是一党在朝、多党参政,这差别于两党制或多党制国度的竞争式轮番在朝,东方国度政党之间由竞争而统一,此消彼长,在构成制约的同时也容易惹起相互互相打击、互相掣肘,恶劣地乃至带来款项买卖,招致社会失序。[14]在中国政党制度中,在朝党与参政党以协作、非竞争、互利共赢、波动开展为根本代价取向,政党之间是一种协作、共存的友党干系,是相反相成的在朝与参政的干系。因此使得这种政党制度具有弱小的维护社会波动的作用。起首,中国共产党作为国度的社会政治向导中心,具有弱小的凝结力,为古代化建立提供了牢靠保证; 其次,民主党派代表着各自所联络的一局部群众,经过人民政协这个紧张机构,对国度大政目标和群众生存的紧张题目停止充沛的政治协商,并就他们各自所联络的群众的详细长处停止无效的和谐,求同存异,既恭敬少数人的志愿,又照顾多数人的公道要求,无效化解种种社会抵牾和抵触,从而最大限制坚持了我国的政治波动,促进了社会的调和。

(五)中国特征政党制度可以包管干部和人才有公道的上升渠道

在我国,党管干部是确保党的向导的紧张构造包管,中共夸大人才生长既靠团体高兴,更靠构造培育,曾经构成了一整套迷信的干部和人才建立制度。而在东方多党制下,考究所谓的对等和人权,大家有资历竞选总统、州长、议员,只需有好的谈锋,丰富的财力等等,如许把参政经历和政治经历放在主要的地位,每每使中选人缺乏处置庞大题目的阅历和才能。并且,两党或多党轮番在朝,使得没有当政的另一个或几个政党缺乏须要的财力和精神来停止自我建立,招致人才步队建立力气单薄。而中共的干部道路特殊夸大下层阅历,特殊是针对党外人才在下层阅历、从政阅历方面存在短板,中共提出“运用是最好的培育”,提供更多的向导岗亭布置党外人士,协助他们雕琢风致、增长本领。颠末理论锤炼选拔出来的干部,无论是中共干部照旧党外干部,都具有较强的处置实践题目的才能,可以从构造上包管增加或防止失误。[15]

三、浅谈今世中国政党制度的美满和创新

以后,我国不只处于片面建成小康社会和社会主义调和社会的新时期,并且处于社会的转型期、变革的攻坚期,必定会存在种种抵牾和抵触,代价看法的转化和认识形状的多元化。一些人以为中国政党制度没有“硬性监视”,本人监视本人,是体制的硬伤,也是糜烂屡治不停的基本缘由;一些人以为只要多党竞选、轮番在朝才是古代民主制度,乃至把共产党向导和在朝与独裁同等起来;不少人乃至以为东方国度的多党制比中国共产党向导的多党协作和政治协商制度民主,更能促进社会的调和波动和人民权益的充沛完成。受这些要素的影响,多数人开端对中国政党制度发生疑心。因而,在片面建成小康社会和社会主义调和社会的大配景下,我们要不时美满中国政党制度,进一步凸显中国特征政党制度的良好性。

对峙走中国特征社会主义政治开展路途,要害是要对峙中国共产党的向导、人民当家作主、依法治国无机一致。这是我们推进政治文明建立必需遵照的根本目标,也是我国社会主义政治文明的实质特性。中国共产党的向导是人民当家作主的基本包管,人民当家作主是社会主义民主政治的实质和中心。要对峙发扬中国共产党统辖全局、和谐各方的向导中心作用,改良和美满中国共产党的向导方法和在朝方法,不时进步中国共产党迷信在朝、民主在朝、依法在朝程度。实在包管国度的统统权利属于人民,以民主的制度、民主的方式、民主的手腕支持和包管人民当家作主。 

走中国特征社会主义政治开展路途,必需持续积极稳妥推进政治体制变革。要以包管人民当家作主为基本,对峙和美满基本政治制度和根本政治制度,愈加注意健全民主制度、丰厚民主方式,从各条理各范畴扩展百姓有序政治到场,开展愈加普遍、愈加充沛、愈加健全的人民民主。推进人民代表大会制度与时俱进,健全立法草拟、论证、和谐、审议机制,健全“一府两院”由人大发生、对人大担任、受人大监视制度,健全人大讨论、决议严重事变制度,美满代表联络群众制度,充沛发扬人民代表大会制度的基本政治制度作用。

要对峙和美满中国共产党向导的多党协作和政治协商制度,贯彻临时共存、相互监视、披肝沥胆、荣辱与共的目标,增强同民主党派协作同事,支持民主党派更好实行参政议政、民主监视职能。

要片面贯彻落实党的民族政策,对峙和美满民族地区自治制度,稳固和开展对等勾结相助调和的社会主义民族干系,不时加强各族人民对巨大故国的认同、对中华民族的认同、对中汉文化的认同、对中国特征社会主义路途的认同,更好地维护民族勾结、社会波动、国度一致。

要开展下层民主,疏通民主渠道,健全下层推举、议事、地下、述职、问责等机制,促进群众在城乡社区管理、下层大众事件和公益奇迹中依法自我办理、自我效劳、自我教诲、自我监视。

协商民主是我国社会主义民主政治的特无形式和共同劣势,是党的群众道路在政治范畴的紧张表现。要推进协商民主普遍多层制度化开展,在党的向导下,以经济社会开展严重题目和触及群众亲身长处的实践题目为内容,在全社会展开普遍协商,对峙协商于决议计划之前和决议计划施行之中。构建顺序公道、关键完好的协商民主体系,拓宽国度政权构造、政协构造、党派集团、下层构造、社会构造的协商渠道;深化展开立法协商、行政协商、民主协商、参政协商、社会协商;发扬一致阵线在协商民主中的紧张作用,发扬人民政协作为协商民主紧张渠道作用,拓展协商民主方式,添加协商密度,进步协商结果。

保证民主党派参政党位置与作用可以在国度政权中失掉充沛完成,是开辟我国政党制度潜能的一个紧张关键。上面则次要从参政党的角度来论及美满和创新今世中国政党制度的一些步伐。

(一)、内部建立

1.健全和美满中国特征政党制度的协商机制和形式

制度化建立是保证政治协商获得实效的要害关键,这也是我国变革开放以来政党制度不时美满的紧张标记。2005 年、2006 年地方先后出台两个5 号文件,2012 年又出台地方4 号文件,2015 年,中共地方公布的《中国共产党一致阵线任务条例( 试行) 》,对民主党派的职能作了新的归纳综合,明白提出: “民主党派的根本职能是参政议政、民主监视,参与中国共产党向导的政治协商。”[16]从而将民主党派“参政议政、民主监视”两项职能,拓展为“参政议政、民主监视,参与中国共产党向导的政治协商”三项根本职能。这些文件的出台,客观上推进了政治协商机制的标准化、制度化、顺序化开展,但对协商内容的规则却照旧含糊不清的,加上,对政党协商中的各种漫谈会没有详细的要求和反应机制,在实践政党协商进程中依赖的是一些习气做法或常规。招致呈现了“想协商就协商”、“不想协商就不协商”的情况。政党协商任务出现出随意性、外表化和方式化景象,有的以转达状况、摆设任务替代协商,有的缺乏须要的保证机制等等,肯定水平上影响了政党协商效能的发扬。只要不时的增强和美满协商机制和形式,才干包管政党协商的结果。

可以思索订定愈加详细、更具指点性、针对性、专业性和可操纵性的政治协商制度,发起订定出台专门的协商章程,把理论证明卓有成效的好经历、好做法上升为制度标准,防止息争决展开各项协商运动时的随意性题目。别的,还应强化协商反应机制。协商反应是政党协商获得实效的要害。要针对以后一些中央和部分重协商轻反应的题目,进一步标准协商反应制度,强化相干部分责任,明白操持时限,对协商中的意见发起做到实时研讨、实时操持、实时反应。树立相应的督查制度,活期展开催促反省,做到协商反应的方式标准化、要求详细化、任务制度化,[17]使民主协商的开展真正有章可循,有序停止,稳步推进,不时进步协商的制度化程度。 

2.不时美满和创新参政党参政议政的渠道

作为参政党的各民主党派联络着普遍的社会群体, 且多是具有特长的知识分子和各界精英, 因此, 应用种种渠道充沛变更其积极性具有紧张意义。 在现有条件下, 除了一年一度的政治协商集会外, 还需不时拓展民主党派的参政议政渠道, 发扬其积极性。

起首,一要应彻底改动过来民主党派有职无权或有职少权的“衬托”景象, 应大胆选拔那些契合条件的、政治醒悟高、有特别特长且才能强的民主党派成员担当行政要职,实在做到民主党派在国度政治生存中有职、有权、有责。还特殊要在对参政党后备干部的选拔、培育、运用等根底建立上下工夫。不然,参政党在国度政权中的参政权依然能够由于缺乏顺序性保证、 更由于缺乏后备干队伍伍的强力支持而难以失掉完成。[18]二要要增强有关部分同民主党派、无党派人士的联络,积极搭建知情平台,活期围绕百姓经济和社会开展中的严重题目举行转达会、陈诉会、漫谈会等,让民主党派、无党派人士实时理解中共党委和当局决议计划摆设,掌握社会信息静态,确保他们在政党协商中议政议在要害处、建言建在点子上。三要美满调查调研机制。调查调研是政党协商获得实效的基本。要联合各民主党派实践,帮忙他们在优化调研选题,展开结合调研和龙8文娱方面,探究树立迷信的任务机制;相干部分要积极到场调研运动,实时自动提供信息材料,赐与须要的协助和指点;党委和当局有关部分要在人财物等方面提供须要的保证,使调查调研深化下层、扎进一线,确保协商建言切中关键、对症下药。四要树立任务联络机制。当局部分要逐渐树立和美满当局部分和民主党派的对口联络制度,疏通联络渠道,树立活期走访、漫谈交换、列席有关任务集会、参与相干专项调研和反省督导任务等制度,为民主党派知情着力发明条件,使他们可以愈加实时、愈加片面、愈加细致地理解和掌握党委、当局的严重决议计划摆设,从而更好地把政治协商、参政议政归入决议计划顺序,终极完成协商于决议计划之前和决议计划之中,不时加强民主协商和参政议政的实效。[19]

其次, 应多兴办一些民主党派宣布政见的言论阵地。现在, 民主党派中曾经有民革兴办的《勾结报》、民盟的《群言》、龙8官网的《民主与迷信》等刊物, 还应多兴办一些相似的刊物, 以便于将一些目标、政策、信息以及各民主党派的意见、发起实时反应出来, 闭目塞听, 更真实地听到民主党派的呼声, 同时还可以起到宣传和言论监视作用,从而减速推进民主政治建立的步调, 充沛表现我国政党制度的特点和良好性。

别的, 还应进一步发扬民主党派在人民代表大会中的作用, 添加各民主党派在人民代表大会中的人数。中国共产党与各民主党派协作的根本目标既然是“披肝沥胆、荣辱与共”, 那么各项决议计划的对错与优劣, 各民主党派也答允担责任。因此, 各民主党派应积极自动到场到国度大政目标政策的研讨、实行和变革中来, 作为在朝党的中国共产党也应为其参政议政提供条件, 这就需求得当扩展其在人民代表大会中的比例, 使更多的民主党派成员理解并到场到国度政治生存中来, 这同时也是推进我国社会主义民主政治和政治文明建立的一项紧张办法。[20]

 3.增强教诲引导,端正对民主党派履职尽责的态度

在我国,固然民主党派参政议政的权益受宪法和执法的维护,并且宪法也规则民主党派享有宪法和执法范畴的政治自在、构造独立和执法位置对等,但差别的向导干部对民主党派的态度是差别的。在下层社务任务中,民主党派想要开展一个成员,每每会遭到局部成员地点单元党委果阻遏,这些向导以为,民主党派开展成员便是在跟中共“抢人才”,对民主党派人士抱有鄙视和友好的态度,一方面,他们差别意成员参加民主党派,对本单元已有的民主党派构造任务不赐与支持。对民主党派停止政治向导界限有限扩展,事无大小地代替替代;另一方面,对党和当局的严重事变不相同欠亨报、政治协商在党委决议计划之后,听取民主党派意见发起习气于走方式、走过场。这对民主党派的开展和履职严峻倒霉。

在我国政党制度中,各民主党派所拥有的参政权不是对产党拥有的片面性的在朝权的联系和分享,而是处于附属与辅佐的位置。[21]在我国,中国共产党和民主党派有着配合的政治目的和长处寻求,各民主党派志愿承受中国共产党的向导,是共产党密切协作的友党不是友好党,他们配合努力于中国特征社会主义建立和中华民族的巨大再起。各民主党派的参政议政有利于中国特征社会主义民主的开展,有利于促进社会的调和波动。民主党派的成员中大多是来自各行各业的精英,他们受过精良的教诲,具有敏锐的察看力和洞察力,对许多严重事情都有本人独到的见地,可以为我国社会开展提供卓有成效的意见。

因而,在朝党因加大对中共向导干部尤其是下层统战向导干部的教诲和培训,使他们端正对民主党派的参政议政的态度。进步看法,真正为民主党派发扬作用提供更多平台。

(二)、增强民主党派本身建立

1. 增强民主党派本身建立

民主党派作为政党协商的紧张主体,只要实在增强本身建立,才干无效进步政党协商的结果。

一是把好入口关,吸取有较强党派诉求和政治素养的人才入社。民主党派构造建立关于进步整个党派的民主协商才能和程度至关紧张。民主党派向导人的品德魅力、学问涵养及其影响力,党派构造建立的优劣、民主气氛的构成等,以及人才的吸纳才能、人才梯队建立等与参政党协商民主作用的发扬起着至关紧张的作用。因而,各民主党派构造部分以及各级统战部分,要逐渐树立健全发明和培育人才的机制。既要对峙准绳、突出特征,又要拓宽视野,把既有专业专长又有较强参政议政才能的人士吸纳到党派构造中来。还应在构造运动中发明人才,在跟踪调查中理解人才,在社务履职任务中培育人才,尽能够的为人才的生长发明精良的条件,提供发挥才气的平台。[22]

二是要增强参政党民主协商才能建立,充沛发扬参政党的政治协商职能。2015 年,中共地方公布的《中国共产党一致阵线任务条例( 试行) 》,对民主党派的职能作了新的归纳综合,明白提出: “民主党派的根本职能是参政议政、民主监视,参与中国共产党向导的政治协商。”[23]从而将民主党派“参政议政、民主监视”两项职能,拓展为“参政议政、民主监视,参与中国共产党向导的政治协商”三项根本职能。参政党作为协商民主的紧张主体,是推进协商民主开展的紧张力气,只要增强本身的民主协商才能建立,在协商理论中充沛发扬政治协商职能,才干在协商中真正彰显参政党到场协商的自动性和生机,表现中国特征政党制度的劣势。

三是要建立一支良好的参政议政主干步队,各民主党派要经过展开方式多样的学习培训、外出调查、实地调研、联谊漫谈等运动对成员停止社章社史、国度大政目标政策、参政党实际等的培训,不时进步社员的政管理论和业务等综合本质。并经过挂职锤炼、跨岗交换等添加理论经历和政治历练,从而进步各党派的参政议政和民主协商才能。

2.增强对在朝党的监视

在今世中国的多党协作制度中,政党的政治属性决议了实行民主监视职能是民主党派的本分,只要经过民主党派实在而不是方式主义的发扬民主监视作用,才干表现中国共产党向导的多党协作制度的代价和生命力。

以后,各民主党派重参政议政轻民主监视已是常态,一是由于民主党派的成员都是各个范畴的专家学者,因而,提出高质量的议案提案是他们的特长。但实行民主监视职能仅仅靠专业知识是远远不敷的,他需求具有“高高在上、统揽全局”的根本本质。[24]民主党派成员普通缺乏从政经历,对实行民主监视的偏向掌握有难度。其次,大局部民主党派成员缺乏监视认识,以为对在朝党提出纷歧样的意见和想法会招致“引火烧身”、“官位不保”……从而招致“不肯监视”、“不敢监视”的头脑呈现,使得民主党派成员很难提出具有前瞻性的意见和发起。

因而,除了树立配套机制,在监视方式、监视顺序、监视责任和知情、相同、反应等关键树立美满须要的制度包管和评价、鼓励机制外,只要不时的增强民主党派成员的监视认识,注重民主监视的步队建立,进步民主党派的监视程度,才干较好的发扬这一职能。

一是要有激烈的民主监视认识,要增强实际学习和实际研讨,在认清责任的同时,盲目抵抗一些不妥言论对我国政党制度的打击,结实树立明白的参政党认识,勇于和蔼于对在朝党的各项任务提出意见、发起和批判;二是要增强构造步队建立,会聚热心民主监视奇迹的人才,做好干队伍伍建立,为民主监视储藏人才。三是要增强制度建立,设置专门从事民主监视的任务机构,使民主监视成为党派的标准性任务。

3. 增强与成员地点单元党委果亲密联络

鉴于民主党派无限的人力、物力、财力和信息资源,夺取各方支持,和谐各方干系是实行民主党派职能的须要条件。下层构造生机是民主党派坚持生机的源泉,只要和成员地点单元党委干系融洽,才干树立勾结调和的党派任务情况,才干发扬好、实行好各级构造的党派职能作用。

一是增强与成员地点中共党委统战部的联络。二是把参政议政、民主协商与单元党委果中央任务严密联合。如许,在实行参政党职能的同时又为本职任务做出了奉献,民主党派任务的展开才干有保证,真正获得实效。

4.坚持特征,劣势互补

联合本身实践,发扬各个党派的界别劣势,整合股源、劣势互补,使参政议政、民主协商的内容不时丰厚,范畴不时扩展。如许不只可以节流经费和精神,并且交流的资源与信息也越多,如许既有利于党派任务的创新和本身的开展,也有利于社会的调和开展。

随着片面深化变革的不时深化,多元、分解的社会构造要求中国特征政党制度不时拓展制度界限、容纳多样化的长处诉求。因而,作为参政党,我们要积极自创和吸取东方协商民主实际的积极代价,一要自创东方协商民主的容纳性代价,加强表达认识的责任感,经过深化下层观察研讨,积极自动地增强与广阔成员及其所联络的群众相同,多谛听他们的呼声,精确反应和表达他们的长处和诉求,实在发扬参政党长处表达功用,在承当参政党的政治责任中表现民主党派作为参政党的共同代价。如许不只可加强中国特征政党制度的容纳力,并且也会加强协商决议计划的实行力。二要自创东方协商民主的根本肉体,进步到场协商的责任感。参与政治协商的每位委员都应严厉依照协商准绳和要求,刚强顶住各方压力,怀着寻求真理、听从真理的动机和愿望,积极展开观察研讨,提出有压服力的意见发起。三要自创东方一些大党老党增强本身建立的乐成经历,取人之长,补己之短。这可以防止在增强本身建立上少走一些弯路和少犯一些错误,有利于参政党在较短时期内乐成地完成本身的建立。固然, 各民主党派作为参政党, 在增强本身建立时不克不及完全照搬外洋政党和中国共产党的党建实际,不然, 就完全丧失了本人的特征, 从而得到了本身存在的须要性。

固然, 关于美满和创新今世中国政党制度的步伐远不止以上几条, 以上所触及的仅仅只是从参政党的角度来思索的一些对策, 且也不片面, 随着期间的开展, 新状况的呈现, 中国政党制度将碰面临很多新的需求美满和创新的题目, 只要从实际上和理论上不时开展, 不时美满,加强其顺应性, 中国政党制度的良好性才干失掉充沛的凸显。

 

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[16]《中国共产党一致阵线任务条例( 试行) 》,《人民日报》,2015 年9 月23 日。

[17]朱兆华,《东方政党制度的根本特性及其开辟》,《攀爬》,2004年第6期

[18]朱兆华,《东方政党制度的根本特性及其开辟》,《攀爬》,2004年第6期

[19]吴树新,赵迎辉,田雄峰: 《民主党派政治协商实效性题目研讨》

[20]刘菊香,顾榕昌,《协商民主视阈下中国特征政党制度的美满与开展》,《攀爬》,2014年第4期。

[21]郭钰霞,《新视域下中国政党制度的美满》,长春工程学院学报(社会迷信版) 2013 年 第14 卷 第3 期

[22]田慧:《龙8官网长春市委员会下层构造参政议政题目研讨》,2012年,第33页。

[23]《中国共产党一致阵线任务条例( 试行) 》,《人民日报》,2015 年9 月23 日。

[24]周淑真:《论民主党派实行民主监视职能题目》,《中国政协》,2017.1

  

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