存眷民生  发扬劣势  注意调研  打造佳构提案

公布日期:2013/11/13 20:57:10     阅读次数:5311

农工党云南省委

    参政议政是民主党派的紧张职能,是多党协作的紧张内容,也是促进决议计划迷信化、民主化的紧张渠道。提案是民主党派实行参政议政职能,为国度建立、社会开展献计着力,存眷民生、反应社情民意的紧张方法。提案质量间接反应参政党的全体本质、参政才能和社会抽象。农工党云南省委在理论中对峙“发扬劣势、突出重点、效劳大局、注意调研、考究实效、锦上添花”的提案任务思绪,开辟创新,高兴打造佳构提案,参政议政任务获得分明结果。    

     一、存眷民生,注意选题    

    一直以邓小平实际和“三个代表”紧张头脑为指点,结实树立政党认识,掌握片面建立小康社会和构建社会主义调和社会的实践,对峙开展是参政议政的第一要务,牢牢围绕党和当局的中央任务,对人民群众关怀的社会热门、难点题目以及触及人民群众亲身长处的理想题目,选准课题、深化调研,提出一系列针对性强、发起可行、高质量的提案。    

    要使提案效果成为党委当局决议计划的紧张根据,选题至关紧张。农工党省委次要向导提出“议大事、抓重点、办实事、讲实效”的任务要求,亲身指示严把提案实效性和可操纵性。2003年4月在天下、全省抗击“非典”的要害时期,就亲身摆设和布置,省委会实时构造专题观察小组,深化到昆明机场、省市有关医院和昆明左近乡村等地实地观察,同时要责备省各中央构造,针对医疗废品处置和乡村防“非典”等近况停止实地观察,构成了《对我省乡村抗“非典”任务的意见和发起》,该提案被《云南政协信息》接纳,为尽力抗击“非典”做出积极高兴。食品平安系列提案在省委次要向导亲身指示下,延续3年围绕省委、省当局鼎力施行食品担心工程,选准了食品平安这个民生存眷的重点课题,由我委牵头撰写了《关于让老黎民吃上担心肉的发起》、《关于让老黎民吃上担心粮油和保健食品的发起》、《关于进一步增强我省小城镇及乡村食品平安任务的发起》的结合提案,由于提案捉住老黎民关怀的社会热门和难点题目,深化下层、理解民情、反应民意,题目看得准、观念讲得透、对策提得实,提案内容众所周知,社会回声激烈。省表里次要媒体从差别角度作了片面零碎报道,新华网、人民网、农工党地方网站、云南政务网、农工党云南省委网站、新浪网、中国食品药品网、云南信息港、香港文报告请示网等上百家网站公布了三件提案相干信息,《人民政协报》、《中国质量报》、《云南日报》、《云南政协报》、《春城晚报》、《都市时报》、《生存新报》等10多家省表里报纸媒体从差别角度都报道三件提案,扩展了民主党派参政议政的社会影响力,无力地推进我省食品平安任务的展开。      

    二、发扬劣势、注意调研    

    党派提案应表现界别特点和党派特征。我们积极发扬本身劣势,为推进医疗卫生体制变革,公道设置装备摆设医疗卫生资源,整理药品消费和流畅次序,处理群众看病难、看病贵等题目自动立题,展开观察研讨,提出更多实在可行的对策发起供各级党委当局决议计划参考。2002年换届以来,就城乡大众卫生、乡村州里卫生院变革、新型乡村协作医疗、医疗体制变革、医疗执业情况、社区卫生、都会低保、医保、民族医药、食品平安等方面展开龙8文娱39个,构成调研陈诉39份,提案35件。此中“食品平安”结合提案延续2年获省政协良好提案特殊奖,3件个人提案荣获良好奖。一些提案还失掉省委、省当局的高度注重。《实验从紧的方案生养政策,使我省生齿尽快向零增长颠簸过渡》的系列提案,遭到中共云南省委高度注重,要求农工党省委与省计生委等四家单元进一步结合深化调研,并提出有较高参考代价的发起,促进了我省方案生养政策的微调。“关于树立城镇低保家庭医疗保证基金的发起”提案,失掉省当局的高度注重。李汉柏副省长作了紧张指示:要求省民政厅、省财务厅、省休息保证厅等部分配合研讨并提出意见。2005年省当局出台《云南省施行城镇特困住民医疗救济试点任务的意见》。《以人为本,构建调和医保,让老黎民享用变革效果》在社会上惹起激烈回声。《施行民意工程,造福人民——我省垣市社区卫生任务对策发起》,被收录到中共地方统战部的《参政议政,建言献策》丛书中。针对中共云南省委、省当局“十一五”计划的订定,为进一步增强我省乡村卫生任务,在省政协常委会作了题为《以人为本,实在增强乡村卫生任务,保证农夫安康逐个对云南省“十一五”计划的发起》和《关于在我省“十一五”计划中参加增强乡村下层政权建立的发起》,失掉省级有关部分的注重,并被农工党地方以《信息专报》报天下政协办公厅。    

    “没有观察研讨,就没有发言权”,观察研讨是佳构提案降生的条件条件。只要不时强化调研认识,使每一件提案从选题立项到笔墨资料,都颠末缜密的考虑和深化的调研,提案才干言之有物,实事求是地提出题目,找出实在可行的意见和发起。2003年《云南省垣镇住民最低生存保证制度》、《美满我省垣镇职工根本医疗保险制度》、《我省州里卫生院变革近况对策研讨》三个课题组历时四个月,深化到12个州市、28个县郊区、35个州里卫生院、39户特困家庭。调研中最远的地域抵达了怒江州的沪水县、昭通的大关县和文山州的麻傈坡县及疆域沿线的州里卫生院和特困家庭。由于调研任务深化踏实,依托第一手材料构成的调研陈诉,为高质量提案打下了坚固根底。因而,提案构成无论是调研课题的转化,照旧间接的命题提案,一直对峙提案的客观真实性和迷信可操纵性,对峙深化实践观察研讨,才干包管提案理据详确,发起可行。      

    三、树佳构认识  严把质量关    

    依照农工党省委次要向导“高质量、出佳构”的要求,经心构造,严把提案质量关,积极做好以下任务。一是针对课题或提案的专业要求,构造一支构造迷信公道、职员根本波动的调研步队。依照调研方案,深化下层、贴近群众,迷信展开调研任务,获取真实资料,为调研陈诉和提案撰写任务打下根底。投入少量工夫和精神,对换研陈诉和提案底稿停止字酌句斟地核定;二是接纳召开专家征询会、课题联组会和送稿征求专家意见等方式,对提案底稿停止重复仔细修正。在停止专题研讨时,注重自动上门听取当局各有关部分的意见,不时空虚美满,确保其质量。颠末多年的高兴,提案质量失掉逐渐进步,提案已由数目范围型向质量效能型变化,逐渐构成有本身特点的参政议政“佳构”提案。理论证明,只要结实树立提案质量认识、佳构认识,才干真正表现党派参政议政程度,对经济社会开展和构建社会主义调和社会才会有积极推进作用。    

    四、以制度建立打造佳构提案    

    增强参政议政任务肯定要推进制度建立。在理论中,已逐渐树立较为卓有成效的任务机制,为不时进步提案任务程度提供制度包管。一是订定《中国农工民主党云南省委参政议政任务意见》、《中国农工民主党云南省委关于做好龙8文娱任务的意见》等一系列任务制度,进一步明白提案任务的准绳、办法、目的、保证机制和鼓励机制等,为标准化、制度化、顺序化制度建立打下坚固根底。同时还自创科研课题的构造施行机制,树立调研课题组长担任制,从课题构成员、经费、和谐构造、后勤保证等方面给课题组更大的自主权,进步课题组的积极性和发明性,确保课题完成的质量,为佳构提案奠基精良根底。二是已构成提案任务次要向导亲身抓,分担向导间接抓,职能部分详细抓的提案剖析责任制。三是建立医药、卫生和生齿与方案生养等专门任务委员会,美满相干任务制度,把参政议政确定为各专委会的任务重心,表现专委会特点,将课题和提案任务义务剖析到各专委会,充沛发扬党内专家作用,不时进步提案质量。四是增强与地方、中央构造和当局部分的协作,在全省范畴内构成上下联动、横向结合的任务机制。五是树立与省卫生厅、省计生委、省药监局对口联络制度,增强相同协作,向社会其他方面“借用智力”。充沛运用当局人才和信息资源为龙8文娱效劳,扩展参政议政信息源,拓宽剖析题目思绪和知情着力的渠道,掌握相干政策和少量牢靠无效数据材料,为提出高质量的佳构提案提供政策根据和社会数据根底。    

    “十一五”计划的订定、构建调和社会和建立社会主义新乡村斗争目的,对民主党派参政议政任务提出更高的要求。在以后的任务中,我们更要牢牢围绕中共云南省委、省当局的中央任务,深化下层、深化群众,对峙以质量为主题,调研为主线,人才为保证,佳构为目的,进一步探究做好提案任务的新思绪、新办法。并以这次省政协召开的提案任务漫谈会为契机,仔细学习与会同道们的先辈经历,为云南经济社会开展和构建社会主义调和社会作出应有的奉献。

    (2006年6月省政协党派集团专委会提案任务漫谈会集会资料二)  

  

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