创新任务机制创立佳构提案

公布日期:2013/11/14 7:22:38     阅读次数:2768

民进云南省委

    提案任务是民主党派实行参政党职能最间接、无效的方法之一。进一步进步提案质量,增强提案任务的构造和标准化、制度化、顺序化建立,是贯彻落实中共地方[2005]5号文件《关于进一步增强中国共产党向导的多党协作和政治协商制度建立的意见》和中共地方〔2006]5号文件《中共地方关于增强人民政协任务的意见》的需求,也是各民主党派实行参政议政职能和更好地发扬参政党作用的制度保证。民进云南省委非常注重提案任务,积极探究变更广阔会员的积极性,充沛发扬民进界别特征,仔细做好提案任务的途径。

    近五年来,民进云南省委共提出提案497个,被省政协评为重点件提案35个,良好提案15个。此中,被列为省政协八届五次集会的1号提案《关于尽快树立我省“食品平安工程”的发起》被付与特殊奖;在2004年的省政协第九届委员会第二次集会上,民进云南省委提案《我省花草技能创新才能弱,需求树立花草财产科技投入机制》,省当局孔垂柱副省长及省政协李先猷副主席均作了指示;在2005年的省政协第九届委员会第三次集会上,民进云南省委个人提案《关于把村(办)干部培育成乡村经济开展带头人的发起》被评为省政协的十大重点提案之一,失掉了包办单元的高度注重和媒体的存眷;民进云南省委提案《关于树立“奖廉”机制的发起》,省纪委副布告、省监察厅厅长杨建甲同道专门作了指示,要求构造力气、仔细操持;民进云南省委个人提案《关于树立云南社会征信体系的发起》,省当局副秘书长、省当局研讨室主任车志敏同道作了紧张指示,责成有关部分仔细吸纳民进云南省委发起,放慢推进研讨任务;在2006年省政协第九届委员会第四次集会上,民进云南省委提案《依法增强房地产税出工作,增强我省房地财产的标准办理和监视反省的发起》,秦荣耀常务副省长和省政协陈勋儒副主席指示,省地税相干部分,对全省房地财产征税状况停止一次反省,并依法订定应对步伐,查处偷漏税举动,研讨防备步伐。总结这些年来民进云南省委提案任务的经历和做法,我们有以下几点领会:

 

    一、深化看法,明白思绪

    民进地方许嘉璐主席在屡次发言中指出,参政议政是民主党派的命根子、生命线。民进云南省委把进步参政议政才能建立、发扬好参政议政作用作为中央任务来抓。经过建立参政议政的专题常委集会、活期召开参政议政研讨会和漫谈会等制度,每年围绕一个主题有针对性地展开对会员的培训作为进步提案质量的一个无效手腕,如客岁举行了“参政议政主干培训班”,对构建社会主义调和社会等题目停止培训,使全会上下看法到,参政议政是会的中央任务,而提案又是参政议政的次要方式,作为参政党的一员,要充沛用好提案这种能以党派名义和政协委员团体普遍到场的参政议政方法,积极建言献策,反应人民群众的要求,推进各方面的任务。在2005年的省政协第九届委员会第三次集会上,民进云南省委提交提案78件,提案总数比上年多8件,此中,省委会提案21件、委员团体提出57件;在2006年的省政协第九届委员会第四次集会上,民进云南省委提交提案116件,提案总数比上年多38件,此中,省委会提案32件、委员团体提出84件。

    二、明白职责,培育主干

    要搞好提案任务,肯定要培育一支高程度的主干步队,肯定要会合全会的伶俐和力气。为此民进云南省委构成了第一把手亲身抓,分担向导仔细抓,任务机构详细抓的任务格式,并不时美满各专门任务委员会任务职责。同时逐渐树立起会省委——专门任务委员会——人大代表、政协委员——下层支部——广阔会员——会外人才六个条理的参政议政人才网;还实验树立参政议政特约研讨员步队,补偿了会内子才构造上的缺陷,经过特约、特聘等方法请他们到场我会提案任务。同时充沛变更各级中央构造的人力资源、智力资源和信息资源,做到资源共享。经过不时增强参政议政步队的建立,使我会参政议政的分工愈加细化,有利于睁开比拟深化的调研,进步议案、提案的质量程度。 三、美满制度,强化机制

    (一)对口协商的机制。约请对口协商单元每年与民进云南省委协商相干题目,转达有关状况。为拓宽对口协商的范畴,除了与对口联络的省教诲厅、省文明厅、省旧事出书局坚持常常性的联络外,我们还将对有关厅局停止走访和联络作为一项制度,自动与省财务厅、省农业厅、省林业厅、省卫生厅等单元联络、相同,寻觅协作项目、扩展知情范畴,如与省农业厅就乡村充裕休息力的有关题目停止协作。2005、 2006延续两年省政协副主席、民进云南省委主委罗黎辉率队走访省教诲厅,在2005年民进云南省委五届十一次常委会上,约请省教诲厅何天淳厅长转达了我省教诲变革状况及对“十一五”计划的考虑;

 

    (二)上下联动机制。民进云南省委每年向各中央构造征集一个重点提案,经提炼、空虚美满、转化后用于“两会”。在2005年的省政协第九届委员会第三次集会上,中央构造提供提案5件,被接纳为民进云南省委个人提案的有4件,占个人提案总数的19%,此中一件评为省政协2005年的十大重点提案之一;

    (三)片面增强“三化”建立。民进云南省委标准了从订定方案、确定选题、调研论证、报送效果、产出提案、提案操持的追踪落实等一系列参政议政的任务顺序。每年向各中央构造、专门任务委员会、省直总支(支部)、会省委向导、会内子大代表政协委员各个条理征集提案,由民进云南省委参政议政处细心挑选后,报主委集会、省委常委会讨论决议,最初构成民进云南省委果个人提案和政协委员提案;订定了《民进云南省委关于进一步增强参政议政的多少意见》、《民进云南省委参政议政、信息、社会效劳任务嘉奖方法》、《民进云南省委参政议政课题调研办理暂行方法》、《民进云南省委信息任务条例》等制度,使参政议政任务落到实处;

    (四)奖评制度。民进云南省委订定了《民进云南省委参政议政、信息任务、社会效劳嘉奖方法》,每两年停止一次单项评比、惩处;

    (五)材料、档案的办理、应用机制。民进云南省委充沛应用盘算机网络等古代办公手腕,开端树立了参政议政调研课题库、民进云南省委及政协委员的提案库、数据库、材料库,开端完成了建言献策的选题和调研的信息化办理。2005年我们将全省民进良好提案等参政议政效果结集成书向会庆献礼;

    四、对峙特征,突出重点

    民进是一个以教诲文明出书界会员为主体的参政党,既要稳固文明、教诲的老阵地,并作出新的探究、获得新的成果;同时又要顺应新的情势开展的需求,在新的范畴中获得打破,这是新的情势的需求。在2005年的省政协第九届委员会第三次集会上,民进云南省委果提案,触及平安、医疗、失业、住房等老黎民存眷的方方面面的范畴,视野比拟开阔,惹起的社会回声较大。媒体对民进云南省委2005年的24项参政议政效果停止了报道,此中,《人民日报》1篇,《黑暗日报》1篇,《人民政协报》5篇,《云南日报》1篇,《云南政协报》10篇,《春城晚报》3篇,《生存新报》1篇,中共云南省委主理的《云南通讯》2篇;省电视台还屡次采访我会政协委员,其收视率较高的《都市条形码》栏目对我会提出的“向导干部乘公交车上上班”和“用电子设置装备摆设监控网吧”等发起停止了报道,并请市民投票到场讨论。

    五、积极探究、开辟创新

    民进云南省委高兴探究提案任务的方式和构成方法,做好课题的转化、输入任务。如横向将综合性的调研课题转化为一事一案的系列提案,2000年起,民进云南省委首创的“系列提案”方法被云南省政协作为政治协商办法的一个创新加以推行,地方西部大开辟旧事采访团在《人民政协报》头版向天下作了宣传报道,纵向将课题触及的题目每年选择一个开展偏向,向纵深开展;在2002年民进云南省委又倡议结合提案的方式,由民进云南省委牵头,结合各民主党派、工商联配合提出的提案《关于尽快树立我省“食品平安工程”的发起》惹起了社会各界的激烈回声,被省政协确定为当年的“一号提案”,随后省政协和各党派在2003、2004年相继展开树立“担心菜工程”、“担心肉工程”等“食品平安工程”的调研并获得精良结果;民进云南省委不只使提案“延续化”,在选题上也开端注意“系列化”,把颠末经心挑选、深化调研的课题转化为多个系列提案,2004年2月10日,在云南省政协九届二次全会上,民进云南省委就全省社区及社区文明的建立与开展,向大会提交了《关于云南省垣市社区及社区文明建立的发起》、《增强宣传,进一步进步对“社区”的看法》、《发起活期举行“云南省社区文艺展演”运动》等系列提案。2004年5月,提案连续失掉复兴,一些意见和发起失掉省委、省当局有关部分的吸取和采用。此中《发起活期举行“云南省社区文艺展演”运动》的提案失掉云南省文明厅的高度注重,决议于2004年11月在昆明举行云南省首届社区文艺展演运动,同时还表现,以后将活期举行全省性的展演,鼓舞、引导全省社区文明开展,推进社区建立,促进全省经济、社会、文明片面开展,一件“小”提案,促进了一个“大”运动;在不时的理论中,2004年开端,民进云南省委果提案任务还完成了两个变化:一是从曩昔的“两会”之前会合抓,变化为和信息任务相联合平常抓的变化。二是从注重“两会”时期的提案提友爱况到注重面商进程中被当局采用、落实的实践结果的变化。

    中共十六届五中全会订定了百姓经济和社会开展的第十一个五年计划,计划了片面建立小康社会的雄伟蓝图。在如许的新情势下,随着在朝党在朝才能的敏捷进步,参政党的本身建立必需不时增强。为顺应新情势对民主党派任务的要求,民进云南省委将在党的十六大肉体指引下,从党派本身的实践状况动身,以迷信开展观为指点,依照“围绕中央,效劳大局”的准绳,以多出佳构提案,富有结果地展开参政议政任务,为云南社会的经济开展做出新的更大奉献!

   (2006年6月省政协党派集团专委会提案任务漫谈会集会资料一)

  

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