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探究办法,美满机制,加强参政议政才能

公布日期:2013/11/16 8:10:04     阅读次数:5111
往年是我国多党协作奇迹创始新场面的一年。《中共地方关于进一步增强中国共产党向导的多党协作和政治协商制度建立的意见》的公布,在我国政治生存中发生了普遍而深入的影响。过来的几年,社省委在社地方和中共云南省委果向导下,对峙以邓小平实际和“三个代表”紧张头脑为指点,仔细学习贯彻中共十六届四、五中全会肉体和5号文件肉体,把开展作为第一要务,对峙迷信开展观,牢牢围绕中共云南省委七届六次、七次全会提出的目的和义务,不时探究新的办法,持续美满任务机制,高兴加强参政议政才能。

1、仔细预备,美满高层政治协商的预备机制

    社省委向来非常注重高层政治协商,为充沛发扬参政党作用,积极探究高层政治协商预备的机制。针对协商的内容一方面社省委向导亲身参与调研,积聚素材;另一方面充沛发扬专门委员会和由社内各方面专家构成的“智囊团”的作用。各专门委员会和“智囊团”牢牢围绕中共云南省委、省当局的中央任务,确定任务重点,深化调研。同时社省委也留意变更其他社员和构造干部的积极性,针对高层政治协商的议题,普遍征求、搜集意见和发起。颠末综合剖析,提出质量较高的意见和发起,进步了社省委参与高层政治协商的质量。如在中共云南省委、省当局、中共云南省委统战部召开的高层协商会、漫谈会,社省委向导就《中共云南省委关于订定云南省百姓经济和社会开展第十一个五年计划的发起》、《当局任务陈诉》、《云南省“十一五”总体计划大纲》,坚持共产党员先辈行教诲、贯彻落实5号文件肉体以及触及我省变革、开展的一些严重题目等提出了坦诚的意见和发起,遭到中共云南省委、省当局和有关部分的注重,发生了积极影响。

2、空虚中心主干步队,促进参政议政任务

    参政议政委员会是社省委参政议政任务的专业步队,会合了社内有气力的专家学者和各学科的良好专业人才。但是在任务中,经济、执法等界他人才的缺乏对社省委参政议政任务的展开影响较大。针对这个题目,社省委注意将构造开展和我社的参政议政任务联合起来,发明和引荐人才,特殊是不时将青年专家空虚到参政议政步队中。每年,社省委参政议政委员会都将依据社地方和社省委果任务摆设,针对全省经济建立和社会开展的热门、难点、重点题目停止研讨,确定每年的参政议政主攻偏向,展开选题任务,提出龙8文娱意向,提供主委会决议计划,增加了选题的自觉性和随意性。

3、高兴美满参政议政任务机制

    增强参政议政才能建立,必需要有美满的制度作保证。社省委在注意参政议政构造向导的同时,还树立了一系列制度,并依据状况不时加以修正,美满。

    社省委果参政议政任务实验一把手总担任,分担向导主抓,职能部分详细担任的构造向导体制。社省委是由一名专职副主委和一名兼职副主委次要担任参政议政任务,向导参政议政职能机构专委会停止任务。

    为了使参政议政任务愈加标准化、制度化,社省委依据多年任务的理论经历,在参政议政任务方面逐渐树立了一系列的规章制度,如《专门委员会构造通则》、《提案任务规程》、《课题调研经费的办理和运用方法》、《龙8官网云南省委龙8文娱责任书》等,包管了参政议政任务的顺遂展开。如《龙8官网云南省委龙8文娱责任书》,明白了社省委、调研组及调研组地点下层构造三方的责任。《责任书》的订定,便于社省委掌握调研职员的状况,也进步了调研职员的责任心,从而包管了课题调研的质量。

    别的,社省委还树立了惩处嘉奖制度,订定了提案任务先辈个人和良好提案评选规范和嘉奖方法。为激起各级构造和广阔社员展开参政议政任务和提案任务的热情,社省委对在参政议政任务中做出紧张奉献的社的各级构造和社员赐与惩处嘉奖;对取得良好提案奖的社员赐与惩处和嘉奖;对积极提交提案的社员赐与惩处和嘉奖。把参政议政任务成果作为干部稽核、确定后备干部的紧张条件和向中共党构造、人大、当局、政协及社会其他方面引荐干部和代表人选的紧张根据。

4、增强纵向联络,上下联动,发扬社的全体劣势

    社省委看法到做好参政议政任务起首要树立“以人为本”的头脑和“参政议政任务靠各人”的头脑。社省委注重下层构造在参政议政任务中的紧张作用,经过下层构造发动社员到场参政议政任务;下层构造也把参政议政作为任务重点,作为构造生存的紧张内容,从而推进了上一级构造的参政议政任务开展,同时,构成了省级、地市级构造和社下层构造的三级联动。如社省委与省科技厅协作展开了《依托科技提高复兴云南地区经济开展的对策研讨》的课题调研。社省委把课题剖析为多少子课题,由社省委提供经费,构造玉溪、曲靖、红河、大理和保山等5个地域龙8官网中央构造展开各地域子课题的龙8文娱。如许不只发扬了九三中央构造熟习外地科技任务和中央地区经济状况的劣势,有利于调研任务的展开。更紧张的是发动了下层构造及广阔社员来关怀、支持、到场参政议政调研任务,构成了“上下联动激活下层构造任务”的新场面。

5、增强与当局部分的横向联络,促进参政议政任务

    增强参政议政才能建立要擅长借助外力。当局部分熟习政策和法例的实行状况和经济社会开展中的难点、重点题目。我们要积极自动地增强与当局部分的对口联络,在参政议政的信息搜集、课题选择、观察研讨等方面,夺取当局有关部分的支持与协作,这会使我们的参政议政少走弯路,增加自觉性。当局部分也可以经过我们理解和掌握政策法例的实行状况,并不时加以该进和改进。

    我们经过施行“走出去”的办法与各大厅局、企奇迹单元协作,不只增补了调研经费的缺乏,更紧张的是可以对各行业的状况停止深条理的调研,促进参政议政任务向广度和深度开展。比方,我们树立了与云南省科技厅的对口联络制度,夺取支持与协作,展开参政议政调研任务。

    如在社地方展开的调研课题投标运动中,由社省委报送的《“西电东送”战略中放慢西部经济开展研讨》中标。为了展开深化过细的调研,剖析“西电东送”战略施行以来对经济开展的影响、施行中存在的题目,并按实际和市场经济纪律提出战略对策和政策保证发起,社省委与云南电力团体停止从职员、资金到信息等的片面协作。协作不只为社省委圆满完成该课题调研,向天下政协和省政协提交高质量的提案、提出实在可行的发起提供了富足的保证;同时为云南电力团体探究本身在电力体制变革中怎样开展提供了思绪。单方从资源共享到效果共享,终极完成了双赢。

6、依照社地方摆设,积极展开参政议政调研任务

    为了凝结全社特殊是社中央构造力气,扩展到场并整合劣势,社地方每年都向各省级构造下发告诉,展开社地方参政议政课题投标运动。社省委每年都依照社地方布置和投标条件报告调研课题。

    2006年,社省委各专门委员会仔细学习了韩启德主席在《龙8官网第十一届地方委员会第四次全领会议落幕式上的发言》。参政议政委员会对韩主席所发起的往年主题任务常委会要重点研讨的三个题目(“关于进步国度自主创新才能的题目”、“关于医疗卫惹事业变革的题目”、“关于农夫增收的题目”)停止了讨论,构成三个调研组,联合云南实践,针对“资源公道设置装备摆设”、“多数民族地域医疗情况”、“整合支农资金”展开调研。经过调研,将社省委果参政议政调研任务与社地方的摆设严密联合,同时也为在来岁的“两会”提出高质量的对策发起奠基了根底。

7、任务探究与看法

    新世纪,我们正面临着天下经济和科技全所未有的大开展,党的十六大确定了片面建立小康社会的雄伟目的。面临新的情势和神圣的汗青任务,我们的参政议政任务也面对着新的磨练。为了顺应新情势的需求,我们要与时俱进,开辟创新,精益求精任务办法、美满任务机制,才干充沛发扬民主党派的参政议政职能。

(1)树立参政议政任务与社会效劳任务相联合的任务机制

    社会效劳是参政议政的理论根底,是进步参政议政质量的一条紧张途径,是参政议政任务的紧张构成部份。社省委在展开社会效劳任务时,围绕党和当局的中央任务,积极为云南省的经济社会片面开展效劳。

    如今我社的社会效劳任务曾经从原来的“三九协作”逐渐过渡到了“九地协作”,即以中央的省级构造为主展开龙8官网与中央的协作,我们要把社会效劳与参政议政任务更严密地联合起来。我们要发扬本身劣势,面向社会展开效劳,为促进经济与社会开展做实事。对社会效劳理论中发明的题目,经过观察研讨,有针对性地向党委和当局提出公道发起息争决方案,更无效地发扬参政议政作用。

(2)树立参政议政与信息任务相联合的任务机制

    我们一方面要拓宽信息上报渠道,添加信息上报数目,进步信息质量,另一方面要擅长从信息中开掘参政议政选题,为提案任务提供高质量的素材。在社省委构造专门委员会办公室担任提案任务,而信息任务是由宣传处担任。我们要在任务中,要探究参政议政与信息任务相联合的任务机制,做到任务严密共同,资源共享,相反相成地促进参政议政任务。

(3)探究怎样美满全社参政议政资源整合、上下互动、配合进步的任务机制

    我社要在参政议政任务中发扬更大的作用,就肯定要树立全社参政议政资源整合、上下互动、配合进步的任务机制。在任务中,我们已树立的纵向和横向的联络,也便是要在增强社地方与中央构造联络的同时,也要注意增强省级各中央构造之间的联络。

    比方在2003年社省委在展开《“西电东送”与西部中央经济开展研讨》课题调研时。为了高质量地完成课题调研,课题构成员先后到贵州、昆明安定大黄磷、云南省临沧地域停止调研,普遍地搜集材料,听取有关专家、技能职员的意见。社地方经济委员会专家也到社省委停止指点,听取了我省专家对该课题的调研状况的报告请示,并提出了指点意见。

    值得一提的是在展开这个课题的调研任务中,我们失掉了社贵州省委果支持和协助。在“西电东送”这个课题中,由于贵州省的火力发电在中国西部地域很兴旺,此中的题目也比拟多。在我们赴贵州调研时,社贵州省委积极构造有关专家与我们调研组漫谈,提供信息和材料,并撰写了关于火电部份的调研陈诉,单方协作完成了调研义务。从这个例子中,我们看法到,我们在增强与社地方参政议政任务联络的同时,也应增强与各兄弟省、市社中央构造的联络,并探究出卓有成效的任务机制来,使全社到达资源整合,上下互动,以充沛发扬全社参政议政的全体劣势。

    我们以为在参政议政的议题方面,地方和中央构造之间,以及各省市中央构造之间都有着很多个性的工具。别的我们在任务中也有很多经历值得交换和互相学习。我们除了应用集会、社讯,以及应用网站等古代化方法交换经历,互通讯息外,还应该在地方与中央,中央与中央之间树立一种参政议政的任务联络机制,做到实时交换调研意向、材料、经历等信息,资源共享,相互协作,以发扬我社的参政议政全体劣势。

(李宏)

(注:此文为2006年社地方参政议政任务漫谈会集会交换资料)

 

  

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