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捉住开展机会优化经济构造放慢昆明市古代生物财产开展的考虑和发起

公布日期:2013/11/14 20:23:14     阅读次数:1284

 

    以后环球经济竞争格式正在发作深入革新,生物财产在国际外的开展蒸蒸日上,国际经济社会开展正进入战略转型期,国度新一轮西部大开辟和建立面向东北开放“桥头堡”战略为昆明市调解优化经济构造,推进古代生物财产开展带来了黄金机会。放慢培养昆明市战略性新兴财产,加强自主创新才能,鼎力开展生物经济将为昆明市占据经济社会开展的有利位置,以及将来国际竞争中的战略制高点奠基坚固的根底。
    一、以生物财产为切入点和打破口,放慢培养和开展战略性新兴财产是昆明市建立地区性国际都会的需求
    以生命迷信、生物技能打破和严重开展需求为根底开展起来的古代生物财产技能集成度高、物质资源耗费少、综合效益潜力大、生态情况敌对,对经济社会可继续开展具有紧张的引领和动员作用。天下500强中从事生物财产的企业团体占到11.4%,在200强中达10 %。现在昆明市生物财产产值已占到全市消费总值的三分之一以上,放慢培养和开展古代生物财产关于掌握开展自动权,构开国际竞争新劣势具有严重的理想意义,是昆明市推进财产构造晋级、放慢经济开展方法变化和完成经济社会可继续开展的必定途径。
    二、以生物财产作为昆明市转方法、调构造,开展新型产业化的带头财产
    2010年昆明市生物财产产值占云南全省生物财产总产值约五分之一。红云红河烟草团体成为中国最大、天下第五大烟草团体,“云烟”以395.17亿元的品牌代价登上2010年《中国500最具代价品牌排行榜》第26位、烟草行业第一位。昆明墟市中了全省90%以上的科研机谈判初等院校,拥有各种人才43万余人,占全省人才总量的40%。昆明市有国度级昆明高新技能开辟区、昆明经济技能开辟区、昆明滇池旅游开辟区、石林台湾农夫创业园等20多个开辟园区,成为生物财产招商引资的聚集地。以后招商引资落地资金占全省的2/3以上,促进生物财产放慢开展的“人才洼地”和“资金积累高地”正在构成。昆明市消费总值占全省的三分之一,而生物财产产值占全市百姓经济总量的三分之一,两个“三分之一”凸显对全省生物财产开展的带头位置。昆明市一二三次财产构造从“十五”末的7.3:45.5:47.2开展到“十一五”末的5.7:45.3:49,优于云南全省同期的15.3:44.7:40,以烟草、生物加工及轻工为根底的昆明产业构造随着信息物流和生物效劳业的开展成为承载新型产业化降落的双翼,古代生物财产将成为昆明以致云南全省经济社会开展的领航财产。
    三、以古代生物财产催生昆明经济开展的“新手刺”
    自1999年昆明天下园艺展览会始,以古代生物技能为支持的昆明生物财产风生水起,代表生物产物的手刺已从香烟、花草、葡萄酒等传统产物向白药气雾剂、灯盏花冻干粉、生物疫苗、生物芯片等高技能产物开展。昆明市属地范畴从事生命迷信、医药研讨的科研机构及制药企业占全省的80%以上,生物医药经济总量占全省的80%,两个80%以及占全市消费总值比重近一半的第三财产添加值,标明生物财产的产物构造正在由资源性产物向科技含量较高的技能性子量效益型产物变化,生物医药、生物制造、生物效劳等古代生物财产正在构成昆明经济社会开展的“新手刺”。
    四、以生物经济推进桥头堡及昆明地区性国际都会建立
    昆明市古代生物财产总体上处于低级开展阶段,财产完成了点状和片状开展,但未构成完全财产链及横向支持;看法了资源劣势,但未完成开展要素的迷信公道设置装备摆设;20多个开辟区完成了企业聚集,但未促进劣势财产交融;古代生物财产的产物和市场细分发育不可熟,内向(省外、外洋)市场空缺多;新产物研发及科技投入低、财产竞争才能不强,缺乏中心科技转化和古代生物技能创新平台。为此,应该苏醒看法到古代生物财产表现的是高新科技和新兴财产的深度交融,关于放慢昆明市新型产业化历程,变化经济开展方法,促进经济超过,社会调和开展具有较强联系关系和动员作用。因而发起超前策划,停止顶层设计和战略摆设,围绕建立中国面向东北开放“桥头堡”,鼎力开展古代生物财产,借生物经济之船走向天下。总体思绪是施行四大战略:开展地区经济先行先试战略、生物经济领航战略、强化自主创新战略、建立地区性国际都会战略。完成三大目的,一是构成昆明市经济社会可继续开展和变化经济开展方法的新动力;二是构成顺应国际外生物经济和生命迷信开展的客观才能,满意人民群众生存质量提拔的新要求;三是构成昆明市到场国际经济技能协作与竞争开展的新劣势。详细目的是经过生物育种、生物农药肥料、发酵工程、酶工程、生物医药研发创新、物联网、加工配备、展览会展等生物经济开展的根底性工程建立,促进昆明古代生物财产完成超过式开展,进一步深化其在昆明经济全体格式中的紧张位置,成为建立地区性国际都会的战略支持,自主于天下省城都会经济社会开展的前线。
    近些年来,地区经济开展成为我国经济社会开展的新形状,往年5月6日,国务院同意并出台了《国务院关于支持云南省放慢建立面向东北开放紧张桥头堡的意见》进一步明白云南在中国地区开展和对外开缩小格式中的战略位置及紧张作用,也为昆明市提拔对外开放的条理和程度,打造桥头堡建立的龙头和关键提供了更为宽广的开展空间和严重契机。以昆明市的战略区位及科技劣势而言,桥头堡建立的“桥”便是依托信息技能搭建电子商务的大通道;“头”便是充沛应用国际、国际两个市场,修筑内向型生物经济的前沿阵地;“堡”是抢占建立地区性国际都会的战略制高点,促进生物经济和都市经济开展。完成“一高、一洼、一平台”即人才洼地、资金聚集高地、生物技能创新平台建立等战略义务,营建内向型生物财产开展的精良情况,是昆明市建立地区性国际都会,赢取天下手刺的根底和无效途径。
    (一)深化招商引资,促进生物会展经济开展。昆明市自1981年与日本藤泽结为敌对都会以来,先后结对13个国际敌对都会,这些都会简直都触及生物财产,如美国丹佛、新西兰新普利茅斯的肉类加工、食品产业比拟兴旺并以输入见长,泰国清迈以丝绸、纺织品出口著称于世。因而加大与国际间敌对都会的开放协作力度,以“昆交会”为根底,增强与丹佛、新普利茅斯、清迈等国际都会协作,活期辨别在单方都会结合举行“国际肉类加工技能展交会”、“国际丝绸、纺织品买卖会”等专业展览买卖会,促进会展商贸、旅游渡假经济开展。依据昆明市的定位和开展趋向,必需以愈加开放的思想,推进智力、资源和市场与国际都会的深度协作,促进配合开展,会合各部分力气,一致宣传口径,提拔昆明市的国际着名度。
    (二)重组园区开展资源,建立国度级生物经济开展区。用好用活桥头堡建立的“差异化”政策,整合现有的国度级“三区一园”(高新技能开辟区、经济技能开辟区、滇池旅游开辟区、石林台湾农夫创业园),组建副省级的“昆明国际生物经济开展区”。建立以生物经济为重点的新型产业聚集区、生物制造财产区、都市农业树模区、内向型特征劣势财产加工区;生物医药财产园、鲜活产物物流园、野生菌花草空港拍卖中央等特征光显,劣势突出的园区。整合园区后进步行政级别,享用财务、税收、融资、招商引资、开展高新技能等叠加政策。有利于整合地皮及财产要素资源,迷信摆设招商引资,提拔特征财产着名度和昆明市财产园区在国际外的影响力,构开国表里资源流入的高地,聚集生物企业呈完好财产链开展,使其成为辐射和动员全市以致全省生物财产开展的中坚力气、“内向型生物经济”开展的中心区和“桥头堡建立”的科技策源地,成为昆明经济社会开展的新品牌。
    (三)放慢推进商业投资人民币结算,建立地区性金融中央。应用云南生物资源与西北亚、南亚国度的劣势互补,积极开展差别化生物产物,鼓舞和支持昆明市生物财产企业与港口地州市协作,放慢开展边贸流畅,促进云南方境表里的生物产物猛进大出。积极推进与周边国度都会签署双边辅币结算协议,树立双边都会银行间的领取整理机制,为双边企业展开商业、投资及跨境商业人民币结算提供支持,把昆明建成面向西北亚、南亚的地区性金融中央。
    (四)组建银团同盟,加强投资才能,开辟融资渠道。鼓舞银行树立银企协作、银政协作机制,组建银团同盟,针对大项目接纳银团结合存款,进步抗危害才能。研讨探究树立银行、当局、企业、包管公司四位一体的新型融资体系,鼓舞贸易银行积极开辟为生物财产企业效劳的金融效劳产物,广开融资渠道。支持和协助昆明市生物财产企业发明条件上市融资,刊行企业债券、短期融资券、中期单子、中小企业聚集债及聚集单子。
    (五)充沛发扬海关特别羁系的政策劣势,建立内向型生物财产加工区。集聚化开展是当今劣势财产开展的趋向和紧张特性,应在昆明市古代生物经济开展区着力建立一批特征光显、劣势突出的生物加工项目,鼓舞和支持企业积极调研东盟自在商业区及南亚国度的市场需求,鼎力开展适销对路的出口生物产物,促进内向型生物财产成为全市生物经济开展的紧张增长极,使昆明成为中国东北要地本地要地本地对外开放的紧张流派。
    (六)使用信息技能劣势,鼎力开展电子商务及保税物流。借助东盟自在商业区农产物互免关税政策,发扬昆河、昆曼等通道劣势,使用电子标签、射频辨认等物联网技能提拔海关羁系程度,开展智能物流,进步运营质量和服从,为建立地区性国际都会打造全新的高科技商贸物流手刺。
    (七)建立人才资源是第一资源的看法,修筑生物财产人才洼地。古代财产竞争,终极是人才竞争。昆明生物财产要开展成为战略性新兴财产,起首要有人才看法的打破和机制上的创新,树立起恭敬人才、开掘人才、用坏人才、留住人才的无效办理体系和鼓励机制。其次,要有“海纳百川,有容乃大”的气魄聚集各种人才。再有,要借助古代产业经济、古代贸易流态的看法和思绪,未雨缱绻,形形色色培养一大批具有古代化头脑和专业素养的高条理专门人才,修筑人才战略洼地。
    (八)以工程化理念增强技能集成和创新,提拔财产开展的质量和效益。以后要着力打破一批生物财产完好财产链建立进程中要害关键工艺技能和配备的中心技能。树立当局引导,效劳财产、效劳企业的体制机制,集聚大专院校、科研机构、企业等多方力气,整合现有科技资源,全体结构,打造财产链,吸引跨国公司将生物财产中技能程度高、增值幅度高的加工关键和研发机构向昆明市转移,促进昆明生物财产和都市经济大开展。
 
(程达)
  

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